關(guān)于本研究：
博爾森咨詢?nèi)瞬叛芯吭?/span>在粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展聯(lián)盟的協(xié)助下，收集人才政策文件229份，分解重構(gòu)人才政策條款2900多條，對各地人才政策進(jìn)行量化分析。
在對政策文本進(jìn)行解構(gòu)和量化分析的同時，博爾森咨詢?nèi)瞬叛芯吭汉突浉郯拇鬄硡^(qū)人才發(fā)展聯(lián)盟為本研究設(shè)計了《粵港澳大灣區(qū)人才政策研究報告（2018）》調(diào)研提綱，走訪了大灣區(qū)近20個政府人才工作部門，針對當(dāng)前大灣區(qū)人才工作進(jìn)行訪談。同時，本研究還訪談了產(chǎn)、學(xué)、研各領(lǐng)域多位高層次人才。
致謝：
感謝參與本次“人才政策研究報告”調(diào)研的政府人才工作部門；
感謝為本次“人才政策研究報告”提供幫助的業(yè)界與學(xué)界的伙伴們；
感謝二十五年來支持博爾森咨詢的客戶們；
感謝粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展聯(lián)盟的成員們；
感謝博爾森咨詢?nèi)瞬叛芯吭褐袑I(yè)的研究人員們；
特別感謝大力支持本研究的廣州市海珠區(qū)委組織部、深圳市南山區(qū)委組織部。
目錄
一、粵港澳大灣區(qū)各地已深深卷入“人才大戰(zhàn)”
二、粵港澳大灣區(qū)人才新政各顯神通
三、粵港澳大灣區(qū)人才政策痛點洞察
痛點一：人才住房政策乏力，人才住房需求難以滿足
痛點二：優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，子女入學(xué)政策無法全面兌現(xiàn)
痛點三：人才基金運作成效差距明顯
四、粵港澳大灣區(qū)人才政策亮點探究
亮點一：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策千帆競發(fā)
亮點二：因地制宜設(shè)立人才基金，開辟人才發(fā)展資源
亮點三：人才落戶政策已從降低落戶門檻轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)效率
亮點四：子女入學(xué)政策于困境中尋出路
亮點五：人才醫(yī)療保障政策不斷優(yōu)化升級
亮點六：采取多種措施落實人才公寓政策
五、粵港澳大灣區(qū)部分地區(qū)人才政策特色
（一）深圳南山區(qū)——科技創(chuàng)新高地品牌響，聚天下英才而用之
（二）廣州海珠區(qū)——建設(shè)國際人才島，打造創(chuàng)新新引擎
（三）東莞松山湖高新區(qū)——加速城市轉(zhuǎn)型，技能型人才和創(chuàng)新人才兩手抓
（四）中山市——以用為本，破除僵化人才舊機制
（五）江門市——充分利用土地資源優(yōu)勢，以房引才力度大
六、粵港澳大灣區(qū)人才政策發(fā)展趨勢
趨勢一：人才政策的國際性和戰(zhàn)略性傾向更加明顯
趨勢二：以地區(qū)需求為導(dǎo)向，人才政策呈現(xiàn)個性化特點
趨勢三：以人才需求為導(dǎo)向，服務(wù)全鏈條化和普惠化
趨勢四：激勵方式多元化，激勵力度合理化
趨勢五：人才政策實施端口趨于統(tǒng)一，不斷向線上轉(zhuǎn)移
趨勢六：人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，人才工作效率增強
趨勢七：人才政策閉環(huán)管理意識強化，人才工作質(zhì)量提升
趨勢八：人才工作區(qū)域內(nèi)合作不斷加強，人才競爭趨于有序
一、粵港澳大灣區(qū)各地已深深卷入“人才大戰(zhàn)”
發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。為爭奪第一資源，近年來中國內(nèi)地掀起了一場轟轟烈烈的“人才大戰(zhàn)”。2016年4月，深圳出臺降低人才落戶門檻政策，打響了新一輪“人才大戰(zhàn)”的發(fā)令槍。2017年初，武漢提出“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，應(yīng)屆畢業(yè)生成為爭奪焦點，“人才大戰(zhàn)”進(jìn)入第一階段。2017年4月開始，隨著南京、成都出臺人才安居政策，住房保障成為“人才大戰(zhàn)”第二階段的競爭焦點。2017年底，鄭州、廣州、北京等地出臺綜合性人才政策，“人才大戰(zhàn)”進(jìn)入戰(zhàn)略性人才政策競爭新階段。
粵港澳大灣區(qū)各地相繼出臺人才政策。從市級政策來看，廣州和深圳是全國的先行者。早在2011年，深圳推出了針對海外人才的“孔雀計劃”；廣州則在2016年對其2010年的人才政策進(jìn)行了更新，主要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；珠海、佛山、東莞等地也不斷加大對人才的激勵力度，以期在“人才大戰(zhàn)”中處于有利地位。
在內(nèi)地“人才大戰(zhàn)”如火如荼進(jìn)行的同時，香港和澳門也積極行動，以獨特方式加入這場“人才大戰(zhàn)”。2018年1月，澳門特區(qū)政府正式發(fā)布了《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》，從多角度加大人才培養(yǎng)力度，為澳門建設(shè)“一個中心、一個平臺”（一個中心指“世界休閑旅游中心”，一個平臺指“區(qū)域商貿(mào)服務(wù)平臺”）奠定基礎(chǔ)。2018年5月，香港特區(qū)政府推出了《科技人才入境計劃》，為香港特區(qū)輸入海內(nèi)外科技人才提供便利。
二、粵港澳大灣區(qū)人才新政各顯神通
在“人才大戰(zhàn)”演進(jìn)過程中，粵港澳大灣區(qū)各地不斷推出各類人才新政。從數(shù)量上來看，部分地區(qū)人才政策出臺數(shù)量較多，但人才政策出臺數(shù)量與其競爭力并不完全成正比。
圍繞 “引得來、留得住、用得好”的目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)各地通過多種措施從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才留用等環(huán)節(jié)進(jìn)行人才激勵。人才引進(jìn)環(huán)節(jié)中，安家補貼是大灣區(qū)各市、區(qū)采用的主要激勵措施，旨在解決人才及創(chuàng)辦企業(yè)的落腳問題，是人才引進(jìn)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵一步。人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，大灣區(qū)各市、區(qū)主要采用經(jīng)費支持、人才評選獎和研修津貼三種激勵措施。人才留用環(huán)節(jié)中，激勵措施多樣，涉及人才各類需求。
